Después del pedido de los fiscales Franco Picardi y Sergio Rodríguez, el juez federal Ariel Lijo firmó la citación a indagatoria de los dueños de la droguería Suizo Argentina como también a los directivos de la misma en el marco de la causa por corrupción en la ANDIS. La ronda de indagatorias comenzará el 29 de octubre.
Para el Ministerio Público Fiscal, la firma Suizo Argentina S.A. cooptó la ANDIS entre mayo de 2024 y agosto de 2025: “tomó decisiones institucionales, controló las compras de medicamentos de alto costo y administró un esquema de cartelización compuesto por otras 14 firmas identificadas hasta el momento”.
Esto le permitió vender medicamentos más caros y con sobreprecios. Fue la empresa privada que más dinero recibió de la agencia: un total de $137.118.708.357 en 15 meses.
El Ministerio Público Fiscal, que investigó el direccionamiento de compras en ANDIS y sobreprecios en determinados medicamentos o insumos, incorporó nuevas pruebas, según las cuales se permite “demostrar que una empresa privada, la Suizo Argentina S.A., capturó completamente una agencia estatal para ponerla al servicio de sus intereses económicos”.
Las decisiones institucionales de la ANDIS, sostuvieron los fiscales, “eran tomadas por la droguería Suizo Argentina en coordinación con los altos funcionarios a cargo”.
Por estos nuevos hechos, comenzarán a declarar la semana próxima el presidente de Suizo Argentina, Jonathan Kovalivker; su vicepresidente, Emmanuel Kovalivker; el director de Compras, Diego Viner; el director de Asuntos Corporativos, Sebastián Nuner Uner; el gerente de la División Tratamientos Especiales, Gonzalo Zarbo, y el coordinador de esa área, Fernando Domínguez.
La investigación -según el dictamen de más de 300 páginas de la fiscalía-, determinó que la Suizo Argentina S.A. “controló el circuito de compras de medicamentos de alto costo del Programa Federal Incluir Salud”. Todo ello ocurrió por la existencia de “acuerdos ilegales entre los directivos de la firma y altos funcionarios de la agencia”.
El dictamen, que sustenta el pedido a indagatoria que se concretó con la decisión del juez Lijo, expresa que la empresa “recibía información anticipada por parte de los funcionarios públicos de la ANDIS; administraba las compras de la agencia”:
Entre las acciones reprochadas, el Ministerio Público Fiscal indicó que la Suizo Argentina “fijaba los valores de venta de medicamentos propios y de otras droguerías para determinar quién sería la ganadora de las compulsas de precios; y daba indicaciones a los funcionarios sobre a qué firmas pagar y a qué firmas demorar pagos”.
Junto con dicha descripción, el fiscal Franco Picardi planteó que la droguería “llevaba un control y registro minucioso de los montos y porcentajes asignados por la ANDIS a cada firma, compulsa tras compulsa de medicamentos”.
Así, el dictamen acusador expresa que la Suizo Argentina S.A. “siempre estaba a la cabeza como ganadora, durante la gestión de Diego Spagnuolo y, en especial, desde la llegada de Daniel María Garbellini, mano derecha de Pablo Atchabahian”.
Respecto a este último, se indicó que tras la investigación impulsada, “se pudo determinar que era un lobbista y operador de la Suizo Argentina S.A., reconocido por los directivos de la Suizo como un gran soldado de la firma”.
Los valores y casos testigos
Como consecuencia de la documentación analizada y las comunicaciones que fueron parte de la pesquisa, los fiscales se refirieron a “diversas acciones de corrupción” de las que participó la droguería, la cual “resultó adjudicada por órdenes de compra cuyo monto ascendió a $137.118.708.357, cerca del 30% de las erogaciones totales de la ANDIS, en el período investigado”.
Los valores expuestos se encuentran “atravesados por sobreprecios y valores elevados en perjuicio del erario público nacional y en particular de una determinada población: personas pobres con discapacidad y enfermedades crónicas graves”.
Para dar sustento a esta acusación, Picardi y Rodríguez citaron casos testigos: En julio de 2024 el Gerente de la División Tratamientos Especiales de la Suizo Argentina S.A. informó a su equipo que habría adquirido un medicamento para el tratamiento de la esclerosis múltiple, a un costo de $92.000 por unidad.
Acto seguido, ordenó venderlo al precio que quisieran, indicando: “[El precio] lo pones vos loco, el que quieras, ganemos plata”. Efectivamente, ese medicamento fue comprado por ANDIS, que pagó a la Suizo Argentina S.A. entre $3.870.392 y $4.063.912 por unidad”.
Los valores muestran que la ANDIS bajo la dirección de Diego Spagnuolo pagó unas 42 veces el costo de adquisición. “Lo que representó un incremento porcentual entre el precio de compra y el precio de venta a ANDIS de 4106.95%, aproximadamente”.
Sobre este medicamento, los fiscales advirtieron que fue adquirido por ANDIS a una droguería a $281.400 en mayo 2024 y en julio de 2024 la agencia se lo compra a la Suizo con un marcado sobreprecio en $4.093.811.
Los resultados -explica el dictamen-, “son una muestra de los sobreprecios pagados por ANDIS a la Suizo Argentina S.A. Precios irracionales que son pagados por ANDIS sin reparos”.
También, la fiscalía, dio por corroborado que la firma Suizo Argentina S.A. “utilizó a la droguería Genesis S.A. como firma interpuesta para vender a la ANDIS, aumentando los valores de los medicamentos hasta más de un 200%”.
Esa firma, Genesis S.A. pasó de ser una firma prácticamente sin actividad en 2023 a estar dentro de las 10 firmas que más pagos recibieron por parte del Estado en el periodo comprendido entre 2024 y 2025. La compañía está vinculada a Pablo Atchabahian y entre mayo 2024 y agosto 2025 recibió adjudicaciones por $34.066.729.176.
El “doble pacto” de la empresa
El Ministerio Público Fiscal tuvo bajo estudio una serie de archivos que se encontraban en poder de la Suizo Argentina S.A. Los mismos contenían información sobre las compras de ANDIS y los “comportamientos propios y de las otras droguerías, antes de que las compulsas de precios de medicamentos de alto costo cerraran”.
En dichos archivos se registraron cada uno de los medicamentos que se requerían en cada compulsa de precios, las droguerías que resultarían ganadoras y los precios de venta con márgenes de ganancia.
Los datos recabados y que se exponían en dichos archivos, después se vieron reflejadas en ANDIS “una vez cerradas las compulsas del sistema SIIPFIS (sistema que se utilizaba para la compra de medicamentos de alto costo)”.
Este esquema fue calificado por el Ministerio Público Fiscal como un “verdadero esquema ilegal” al cual denominaron el “doble pacto de la firma”: por un lado,con ANDIS para tener la información anticipada, garantizarse el rol de firma controladora y administradora -máxima ganadora- y, por otro lado, con las firmas cartelizadas quienes tenían que obedecer el juego de la Suizo Argentina S.A para vender en ANDIS, ya que era la que determinaba quién ganaría y cuándo.
“Si ese juego no lo cumplían eran castigadas por ANDIS,como indicó Pablo Atchabhain a Daniel María Garbellini: “Frena y dormí los pagos de Dihemolo más que se pueda, están jugando mal”, consta en el dictamen.